做官必读 1

爱我中华

一、官场定律　
1、矛盾定律一：人人都明白一朝天子一朝臣，因此跟领导走得太近了不行，离得太远也不行。跟得太近了怕站错队，一旦大树倒下，大难就会临时；离得太远也不行，好处永远得不到坏事却少不了。　　

2、矛盾定律二：只要是有利益的地方，就一定会有矛盾。　　

3、帕金森定律：官僚机构自我繁殖和自我持续膨胀的规律，是行政系统中存在的可怕顽症，目前还尚无药可医。　　

4、权力定律：如果权力高于法律，人民就会向权力求助，运用“关系”解决；如果法律高于权力，人民就会向律师求助，通过规则解决。　　

5、尴尬定律：苦干的不如巧干的；还有干的不如看的，看的不如捣蛋的。因而上去的不一定是能力强的，原地踏步的不一定是低能的。　　

6、变脸定律：见到上司唯唯诺诺，这是逼出来的；见到同级嘻嘻哈哈，这是装出来的；见到群众凶凶巴巴，这是情感的自然流露。学会随机应变，因人而异，看风使舵，是机关的立身之本、生存之道。　　

7、活跃定律：领导在办公室的时候，气氛永远是“团结、紧张、严肃”而不“活泼”；而领导不在办公室的时候，气氛就会变得异常活跃，海阔天空、说说笑笑、无所不及。　　

8、不公定律：能干的总有干不完的事情，不能干的总是没有事情干。干得多的人犯错误的机率就高，到头来往往吃力不讨好；少干或者不干的人，往往不犯错误或者少犯错误，给领导的印象却是个好同志。　　

9、加班定律：领导到了下班的时候不走，下级就不能理直气壮地走；加班等于敬业，至于效率可以不闻不问。而领导不在的时候，加班等于白加。　　

10、新官定律：新上任的领导不管见到谁都是笑容可掬，亲切有加。如果你认为新来的领导平易近人，联系群众，没有架子，那就大错特错了。三天过后，原形毕露，眼睛朝上，目无群众，官腔十足。　　

11、趋同定律：领导的爱好，往往会成为办公室成员的共同爱好，即爱好着领导的爱好，幸福着领导的幸福，快乐着领导的快乐。　　

12、转移定律：领导的领导批评了领导，作为被领导的你就得小心领导拿你当做“出气筒”；你要是觉得窝火，可以再找被你领导的人发一通脾气；如果没有，那就打掉牙齿往肚里咽。有经验的老婆、孩子发现其脸色上阴到多云，一般都会知趣地走开。

13、关系定律：有本事没关系的吃苦饭；没本事有关系的跟着吃；有本事又有关系的不愁吃；没本事又没关系的看别人吃；问题在于自认为有本事的人未必能得到领导的认可，因此，有本事和没本事的，都要拼命地找关系，有了关系的则不惜一切巩固好关系。　　

14、竞争定律：能写的往往不如跑腿的；能干的往往不如能吹的；能说的往往不如会送的；踏实本分的往往不如擅长张扬的；遵守制度的往往不如听领导话的；坚持原则的往往不如灵活变通的。　　

15、对错定律：错了马上认错的是科员，错了保持沉默的是科长，错了也能找到理由的是副处长，错了也从不认错的是正处长，错了众人还一再说没错的人是“一把手”。　　

16、忌讳定律：在办公室通常听不到牢骚怪话，人人都会把握住“说古不说今、说外不说中、说远不说近”的原则。　　

17、归因定律：凡是职务上不去的，众口一词就是不会拉关系，朝中无人没后台。没有人认为自己的能力素质不行。这是最体面的理由；但在领导面前却从来不会说自己怀才不遇。　

18、痛苦定律：死亡无疑是痛苦的，然而还有比死亡更痛苦的，那就是等待死亡。

19、错误定律：人人都会有过失，但是，只有重复这些过失的时候，你才犯了错误。　　

20、幸福定律：如果你不再总是想着自己是否幸福的时候，你就获得了幸福。　　

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21、沉默定律：在辩论时，沉默是一种最难驳倒的观点。　　

22、动力定律：动力往往起源于两种原因：希望或者失望。　　

23、愚蠢定律：愚蠢大多在手脚或舌头比大脑还快的时候。　　

24、价值定律：当你一旦拥有了某种事物以后，你就会发现这种事物并不是你想象的那样有价值。　　

25、社会定律：行得通的并不表示正确，有时歪打正着。　　

26、名声定律：窝里人不认可，越往外走越行。　　

27、升迁定律：仕入官场，每升一级，人情味便减少一分。　　

28、危难定律：总是问题越复杂，期限越短。　　

29、会议定律：所有重要决议，都将在会议结束或者午餐前最后五分钟完成。　　

30、化装定律：在修饰打扮上花费的时间有多少，你需要掩饰的缺点就有多少。　

31、省时定律：要想学会最节省时间的办法，首先必须学会说“不”。　　

32、承诺定律：承诺未必能够保证成功，但是没有承诺，也就没有成功。　　

32、地位定律：有人站在山上，有人站在山下，虽然站的地位不同，但是两者眼中看到的对方是同样大小的。　　

33、失败定律：失败并不意味着浪费时间和生命，却往往意味着你又有理由拥有新的时间和生命了。　　

34、经费定律：上级下来指导工作的次数多，证明单位的经费充足；若上级长时间没来指导工作，则反映近期经费短缺。　　

35、编制定律：人员超编的，一定是“肥缺”单位；长期缺员的，一定是“清水衙门”。　　

36、变动定律：每次新领导上任，机关必有一次人事变动。　　

37、晋升定律：年底受表彰嘉奖的都是些做工作的；年底升官晋升的却常常是未受表彰嘉奖的。　　

38、提拔定律：大家都觉得这个人应该被提拔的时侯,这个人肯定得不到提拔；单位一把手觉得这个人应该被提拔的时候，这个人很快就会得到提拔。　　

39、先进定律：单位里年终评选出的先进工作者，并不是单位里工作最多或最有成绩的人，而是最会在领导面前干工作的人。　　

40、职称定律：能晋升高级职称的人，准保不是单位里业务能力最强的人；而业务能力一般的人，却最会搞公关。　　

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41、尊重定律：单位里越是表面上被大家尊重的人，就越是容易受到大家轻视。　

42 个性定律：在单位里，一个人的个性与他的业务能力成正比。一个人的业务能力越强，个性也就越强；一个人的业务能力越差，就越没有个性。　　

43、玩笑定律：单位里的男女之间，表面上玩笑开得越大，实际上什么事情也没有；有时连句玩笑话都不说的男女，说不定背地里已经搞到一块儿了。　　

44、会议定律：参加会议的人越多，会议的内容也许越不重要。　　

45、谎言定律：人非生而知之，说谎也一样，原因无非有四：大人教的、被领导吓的、利益驱使的、社会风气使然。　　

46、蓝斯登定律：往上爬的时候，你一定要保持梯子的稳固，否则，你下来的时候，你可能会摔倒。　　

47、托利得定律：测验一个人的智力是否属于上乘，只要看他脑子里能否同时容纳两种相反的思想，而无碍于其处世行事。　　

48、彼得定律：许多人爬到了梯子的顶端，却发现梯子架错了墙。

49、布尔克定律：如果官员不把气发在太太身上，就会把它发在下级身上。　　

50、成功定律：站起来的次数要比被击倒的次数多一次。　　

51、弗雷德定律：今天是威风凛凛，明天就可能威风扫地。　　

52、法兰克定律：就爱而言，女人是专业的，男人是业余的。　　

53、哈里定律：憎恨别人就象为了逮住一只耗子，而不惜烧毁自己的房子。　　

54、政客定律：他们可以许诺你在没有任何河流的地方搭起一座桥。　　

55、诺尔斯定律：辩论时间的长短与问题的重要性成反比。　　

56、游戏定律：赢家说说笑笑，输家高喊“发牌”。　　

57、能力定律：在两种情况下，人们特别容易抬高自己的能力：一是恋爱中的男人，他们发誓要为女朋友做的事情总是超过自己的能力；二是当了科长想当处长，当了处长想当局长的人。

58、哈里森的行动定律：行为者常常不如评论者高明;但评论者往往没有行动。　

59、詹姆斯的历史定律：历史本身不会重复，重复只出现在历史学家之间。　　

60、杰克逊的虚伪定律：如果别人看不出你的虚伪，你就不虚伪了。　

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61、杰佛里的成功定律：当有人到处议论你不如他的时候，那你就一定在某些方面比他更成功。　　

62、康威尔的组织定律：每个组织中都会有人清楚地知道该组织的底细，这个人应当被开除。　　

63、建设与破坏定律：交一个朋友，需要千言万语；和一个朋友断交，只需要三言两语。　　

第一定律：地方越穷人们越想做官　　

时下人们想发横财，无非是两个路径：

一是违法经营，如走私贩毒；二是行政垄断，以权谋私。　　

难怪有人说：要想富，当干部，不种地来不养牛，大笔一挥成了暴发户。　

　最近几年，国内不断有买官的事在媒体曝光，也有不少人被罢官判刑。如果读者细心，留意一下案发地点，这类案件，都差不多发生在贫穷省份，或者是发达省份里的贫穷地区。

贫穷地区何以频频出现买官现象呢？经济学的解释，是经济人的本性所致。　　

所谓经济人，有两层含义：

一是说人是理性的；二是指人是自私的。 既然人是自私的，必定要追求自己利益的最大化；

既然人是理性的，就一定会寻求在局限条件下实现利益最大化的办法。

比如贫穷地区，人们收入低，投资没本钱，做生意没市场，所以要改善自己，就得与政府扯上关系。因为这些地方，国有经济比重高，而国有经济由政府管着，靠山吃山、靠水吃水，不进政府的门，成不了政府的人，政府的餐桌上没你的饭碗，国家的大锅饭肯定与你无缘。　

曾听朋友讲过一个笑话。说是春节期间，有一民工南下打工， 由于人多拥挤，不小心打破了火车上的玻璃。列车长让他赔，他说， 火车是国家的，国有资产是全民资产，也有我一份，国家的东西我什么都不要了，就要现在这块玻璃，打破了也就不赔了。可列车长说，这块玻璃不是你的，弄坏了还得赔。此事是否当真，笔者无从查考，但它至少说明了一个道理，国有资产说起来是全民资产，

但平头百姓却没有支配权。国有经济，实际上是政府所有制经济，政府所有的东西，都是由官员支配的。　　

设想一下，如果打破玻璃的不是那位民工，而是铁道部门的某位局长，列车长会让他赔吗？也许列车长解释说，民工乘车是因私；局长乘车是因公。既然因公是一种特权，损坏东西可以不赔，你说谁不愿去因公呢？所以贫穷地区人们想当官，多半是看透了当官与国有经济的特殊关系。

民以食为天，人要生存，一日三餐，顿顿不能少。别看吃饭是平常小事，可当不当官，吃法也大有不同。老百姓上饭店吃饭，肯定得自己出钱，可当官的吃了大餐，通常是拿了发票，回单位报销的。　　


不仅吃饭如此，坐车也一样。老百姓出门，得自己掏钱挤公交车；一般干部，可以让单位派车，官大一点的，可以有专车。总之，只要当上官，像吃饭坐车一类的事，都可由公家付费。就冲着这一点，你说贫穷地区想当官的人能不多吗？　　　　

时下人们想发横财，无非是两个路径：

一是违法经营，如走私贩毒；二是行政垄断，以权谋私。

第一个办法，虽有暴利，但利大风险也大，若有闪失，就会人财两丢。这种掉脑袋的事，非虎豹之胆的人不能为也；

而行政垄断则不同，大权在握，呼风唤雨，赚起钱来堂而皇之。像过去价格双轨制时，利用内外价差渔利，不知养肥了多少人。而前些年靠批地皮、倒批文，一夜暴富者，也为数不少。老百姓管这些人为“官倒”，为什么叫“官倒”？因为像批地、倒批文这种营生，没有官位，手中无权，定然是倒不成的。　　


难怪有人说：要想富，当干部，不种地来不养牛，大笔一挥成了暴发户。既然当官能无本生利，大家看在眼里，明在心头。尤其是贫穷地区，人们发财无门，可又穷则思变。故千军万马往官道上挤，也就在情理之中了。 　　

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第二定律：实权越大通常难做大官　　

对实权越大通常难做大官的现象，经济学还有一种解释：就是民-主失灵。政治市场的选择，通常奉行的是多数通过规则。　　

而没有实权的干部，人家既不找你批项目，也不管你要资金，所以得罪的人不多，行贿的人更少。这样升迁的机会，反而比起实权干部来要多得多。　　

官场确实存在这样一种现象，就是年轻时实权大的，往往难当大官。为什么呢？经济学的第二假定，叫资源稀缺假定。如果从经济学角度看，实权也是一种稀缺资源，实权越大，就越稀缺。市场上稀缺的东西，想得到的人就很多，供不应求，竞争自是激烈得多。所以当官有了实权，就会有人惦记，有羡慕的，有嫉妒的，有求你的，也有恨你的，还有不少则是想取而代之的。所以握有实权的人，除非你钢铸铁打，滴水不漏，不然稍有不慎，遭人算计，阴沟里也会翻船。要是工作中再有个三长两短，被人抓了把柄，不仅升官无望，就连现在的职位，也是凶多吉少，去日不多也。　　

对实权越大通常难做大官的现象，经济学还有一种解释：就是民-主失灵。政治市场的选择，通常奉行的是多数通过规则。比如选某人当处长，必须有多数人赞成才行。从理论上说，“多数通过”无可非议，它比一个人乱点鸳鸯谱，不知要强过多少倍。但难点在于，什么叫“多数通过”？经济学讲多数，至少有两个层面的含义：即少数人中的多数与多数人中多数。还是以选处长为例，倘是由3个局长（一正两副）决定，则“多数”是两人；若是由全机关人员选举，“多数”可能是几十、甚至上百人。要知道，局长选人与一般干部选人，角度会有不同。局长选出的处长，与普通干部选出的处长，大有可能不是同一个人。如果以局长们的选择为准，虽然也是多数通过，但结果却不能代表全局多数人的意志，所以民-主在这里就失灵了。　　

正是这种少数人选人，使得握有实权的年轻干部，往往难做大官。假设某处长，管着工程发包。工程发包，是让许多人垂涎欲滴的事，想插手的自然很多。如此一来，那些比处长官大的，就可能写条子，给处长介绍工程队。处长手里一个工程，也许要收20个条子，僧多粥少，如何是好呢？巧妇难为无米之炊，处长只能权衡厉弊，把工程包-给某重要领导介绍的工程队。可是，处长讨好了一个领导，却得罪了19个上司。将来开会研究他的提拔时，一个人赞成，19个人反对，结果会是什么情形，人们可想而知。　　

再有，那些官大的写条子，没官的呢？想接工程就得送-票子。即使这个处长不收-礼，100人送-钱，拒绝了99个，而其中一个是丈母娘介绍的，就收下了。可不料东窗事发，结果被人告到纪-委，纪-委办案，不是看你拒-贿多少次，而是看你有没有受-贿，是一票否决。哪怕是一次，该撤职的就得撤职，该法办的就得法办，法纪无情嘛！所以年轻的实权干部当大官，成功的概率只有1％，而失败的概率是99％。而没有实权的干部，人家既不找你批项目，也不管你要资金，所以得罪的人不多，行-贿的人更少。这样升迁的机会，反而比起实权干部来要多得多。 　

　 第三定律：好人未必就是好官　

这样的“好人”，却未必是一个好官。因为当官，本身就是一种责任。履行职责就得办事，可一旦办起事来，就没有不得罪人的。　　

办好事要得罪坏-人，办坏事要得罪好人，只有那些无所事事的人，才什么人也不得罪。像寺庙里的菩萨，啥事也不做，所以不会得罪任何人。　　

这里讲的“好人”，有特定的含义，即“好好先生”，也是毛主席曾批评过的那种明哲保身、但求无过的人。现实生活中，这样的“好好先生”，不乏其人。在领导看来，缺点不明显；在群众眼里，印象也不坏，所以这些人做起官来，大多春风得意，平步青云。　　

其实，这样的“好人”，却未必是一个好官。因为当官，本身就是一种责任。履行职责就得办事，可一旦办起事来，就没有不得罪人的。办好事要得罪坏-人，办坏-事要得罪好人，只有那些无所事事的人，才什么人也不得罪。像寺庙里的菩萨，啥事也不做，所以不会得罪任何人。　

我们共-产-党的干部，总不能当菩萨吧？假如你要维护公平的竞争环境，要打击假冒伪劣，那么那些制假贩假的，就会对你恨之入骨，恨不得半夜里去扒你家的祖坟。倘若你办了坏事，如损公肥私，好人又饶不了你。因此要做“好官”，就要做好事，不得罪好人，但同时要敢于得罪坏人，得罪的坏人越多，说明你当官就越称职。　　

可问题也就出在这里。时下做官，要看民意，可“民意”是一个复合概念，人上一百，心态各异。若是搞起民-主测评来，做事的，就往往比不过那些不做事的。站在经济学的角度看，这又是另一种民-主失灵。所以人们选官，既要民-主，但又不能迷信民-主；要看选票，但又不能只比选票。正确的办法应是，坚持多数人选人与“多数通过”规则，并在民-主的基础上实行集中。我们的社会，毕竟好人是多数，坏人是少数。如有70％选民通过，就已是一个好官；相反，如果有了100％的选票，也许此人是一个“好人”，但作为一个官，就要大打折扣了。　　

不难想见，如果我们能在民-主集中制的指导下，能把多数人赞成的人选出来，并委以重任，官风必能大变。这样一来，过去那些八面玲珑、只谋人不谋事的人，就没了市场；而那些刚正不阿、敢为老百姓办事的人，也没了后顾之忧。其实，人非圣贤，孰能无过？因此要容许干部犯错误。尤其现在改革时期，好多事情前无古人，我们不得不摸着石头过河。既然是靠摸石头过河，就得允许有闪失。求全责备，谁敢开拓创新呢？现在确实有些人，自己无所作为，却总在背后指手画脚，这个不行，那个不对，但究竟如何办好，他又不出手。倘大家都如此，光说不练，那么我们的事业靠谁去推动呢？中国的改革，历来服从一个规律：突破在地方，规范在中央。农村改革如此，企业改革也如此。倘若当初改革不准试验，只能包对不错，中国的改革断不会有今天的局面。　

　 经济学不反对你做“好人”，但发展经济，却需要的是好官。我们的分析证明，好人未必就是好官，所以笔者的建议是：为了国家的强盛，事业的勃兴，最好不要让“好好先生”当官。

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